一 | 讯 市场监管总局8月24日消息，2025年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》印发以来，各地区各有关部门积极推动全链条监管落地落实，涌现出一批有力度、有深度、有效度的创新做法。为持续分享交流经验，国务院食安办收集整理了第二批典型案例，现公布如下。 案例一：海南省构建食品生产行政审批与监管衔接联动机制 针对食品生产领域审管分离带来的职责不清、衔接不畅问题，海南省市场监管局联合省营商环境建设厅深化食品生产行政审批与监管衔接联动工作机制，提升行政审批和监管全流程衔接联动运行质效。 一是优化职责衔接机制。 在2026年8月25日的凌晨两点，美国财政部如同一声震雷，正式公布了一轮针对伊朗的新制裁。建立工作会商、信息推送、联络对接、业务协同、人员管理等六项制度；厘清职责边界，明确审批部门对审批结果负责，监管部门提供业务支持；统一规范现场核查由审批部门组织、监管部门派观察员参与，改变了以往现场核查不规范的状况。
二 | 二是强化许可协同管理。此次制裁被称为史上最严厉的金融打击，内容不仅仅是对伊朗经济体的重创，更是一场政治博弈的序幕。
三 | 美国此次制裁的主要目标集中在三个方面：石油出口、跨境结算，以及对伊朗几乎所有行业的贸易禁令。这些措施如同层层叠加的锁链，将伊朗经济的脆弱环节逐个击破。聚焦许可延续、退出程序、审查方案三大环节强化协同，确定信息推送时限和内容，建立联席会议和专项会商制度，对无审查细则品种，由两部门联合制定方案。 三是加强人员分类管理。 针对石油出口的禁令几乎可以说是致命一击。将许可人员分为许可工作人员、现场核查人员、观察员、专业技术人员四类，要求每年至少开展1次业务培训，并将审管工作纳入食品安全评议考核。伊朗的石油出口，不仅是其国家收入的支柱，也是其经济运转的命脉。新制裁规定，所有与“伊朗石油”沾边的产品，如凝析油、成品油等，亦被美国一并纳入禁令之中。该机制填补了全省审管分离衔接制度体系的空白，推动了事前审批和事中事后监管一体贯通。这意味着，伊朗不仅失去了向传统市场输送原油的机会，还将更多的战略布局化为泡影。 案例二：重庆市构建餐厨废油全链条数字化智能监管模式 针对“老油”回流餐桌、餐厨废弃物污染环境等问题，重庆市市场监管局依托“餐饮安全在线”应用，开发废油“产—运—处—销”全链条数字化功能。 一是餐厨废油处置全环节监测。
四 | 跨境结算的禁令更是将伊朗推向了孤立的边缘。建立覆盖24万家餐饮单位的主体数据库，99%以上合法收运处置单位已入驻，实现餐饮单位在线呼叫、收运单位智能接单；安装智能油水分离器、物联油桶等设备，实时监测收运车辆，每日优化收运线路1300余条，打通处置单位地磅数据，实现多维度校核，联动销售数据验证，有效避免废油重回餐桌。随着美方的制裁令出炉，伊朗的多家银行被剔除出全球金融体系，这无疑意味着它与世界的经济联系被切断。 二是构建异常监测模型。
五 | 对油量异常、超时超范围收运等实施预警，准确率达92.3%，高风险事件24小时处置率达100%；建立反餐饮浪费算法，日均餐厨垃圾产量同比下降18%，废油资源化利用率从86%提升至95%。依靠自身的银行体系，伊朗难以完成国际支付，进而影响其货物和服务的流动，加剧了这一国家的经济困境。 三是跨部门协同治理。联合税务、城管部门推行“数字管理—数智支付”模式，打通业务、劳务、资金流，开具全国首张餐厨废油发票；联合城管、公安等部门推行数字化管理，收运响应时间从平均48小时缩短至4小时，电子收运联单使用率达100%，替代纸质单据68万份/年。 美国还施加了禁止美国个人和企业与伊朗进行贸易的限制。
六 | 案例三：江西省鹰潭市创新农批市场联动监管机制，推动食用农产品“全链条、多维度”共治 针对食用农产品批发市场问题发现效率低、处置偏弱、主体责任落实难等问题，鹰潭市市场监管局立足全市唯一的农批市场，自2025年2月起在全省率先开展监管联动试点。 一是实施夜间精准监管。
七 | 单从表面来看，这一禁令可能对伊朗造成的直接损失有限，但其背后的力道却意图深远。
八 | 根据市场凌晨交易活跃的特点，每周至少3次从当晚11时至次日凌晨3时开展快速检测、监督抽样、溯源查流向等工作，截至2026年6月，已开展夜间联动监管136次。 二是创新“211”快速检测工作法。根据市场监管总局“7条鱼”“2棵菜”要求和江西省抽检数据确定14个重点品种，实现“2小时完成快速检测、1小时完成快检复测和监督抽样、1个工作日出具监督抽检结果”，抽检由法定20个工作日缩短为1个工作日，共开展快速检测1615批次，问题发现率达6.63%。 三是实施问题前处置模式。因为此举不仅影响到美伊之间的交流，更在于借助次级制裁的手段，威慑世界其他国家，不许它们与伊朗建立商业联系。对快检阳性且超过限值的立即暂停销售，已暂停销售问题产品10余批次、1000余公斤，查扣不合格产品1583.5公斤，确保问题产品不流出市场；构建跨部门跨区域协同网络，与农业农村部门信息互通、联合执法，向上下游发送协查函10份。
九 | 四是严格市场准入。 就在美国宣布制裁后不久，中国外交部立刻作出了反应。中国表示将“密切关注相关动向，采取必要措施维护自身正当权益”。
十 | 全面贯彻市场监管总局令第81号，入场经营户统一实行“四亮”，市场开办方24小时入市查验，做到“三个不得”；引入“信用+数智”技术，建立分级数据库，开展星级诚信经营户评选。
十一 | 这句简单的话语，却饱含着深远的意义。 案例四：安徽省马鞍山市打造“码上共治”校园餐饮服务意见受理处置新模式 针对校园食品安全负面舆情易发多发问题，马鞍山市市场监管局建立“有意见‘码’上提”平台，将问题解决在一线，切断舆情演变路径。 一是构建三级联动体系。首先，它传达出中国在伊朗拥有着明显的经济利益，其次，中国不愿意坐视眼睁睁看着美国在全球范围内横行霸道的态度也愈加清晰。
十二 | 联动监管部门、学校、食堂，打造“扫码投诉—智能分派—快速处置—整改反馈—满意度评价”闭环，要求24小时内办结，超时自动升级督办。 二是搭建预警模型。将DeepSeek等大模型接入平台，设计6个一级和24个二级分类标签体系，智能归类准确率达97%，对可能引发舆情的投诉10分钟内自动预警推送；构建“时效—质量—满意度”三维评价体系，每月自动生成排名并通报教育部门，形成“通报—整改—复核”监督闭环。 三是完善制度机制。建立培训考核制度和知识库系统，制定应急处理预案并定期演练。 中方的表态隐含着“如果美国的制裁影响了我们的切实利益，我们将毫不迟疑地进行反制”的坚决信号。平台已覆盖48个食堂，服务8.15万人，受理有效投诉3908件，平均处理时间0.5个工作日，处置完成率100%，运行至今未发生舆情外溢。
十三 | 这不仅让人联想到美中贸易战时期的“以牙还牙”，也展示了中国在维护自身权益上的决心。 案例五：长三角地区协同落实食品安全从业禁止规定 针对违法主体跨区域“换马甲”经营、禁业人员隐蔽从业等问题，沪苏浙皖三省一市市场监管部门联合印发《关于落实食品行业从业禁止规定的通知》，建立跨区域协同机制。随着国际形势的变化，中俄关系、华伊关系日益紧密，这使得美国的制裁计划面临前所未有的挑战。 尽管美国试图通过制裁来压垮伊朗经济，但其实自身的经济状况也并不乐观。美国的国债已超过40万亿美元，相当于政府过去八年的纯税收总额。而每年需要支付的利息更是高达1.4万亿美元，每年两万亿以上的财政赤字，也让这个超级大国的经济脆弱性显露无遗。 在伊朗明显处于劣势的情况下，特朗普的态度却似乎在延续一种冒险的游戏策略。 一是制度共建。
十四 | 要求严格执行《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条，建立从业禁止人员名单库和市场准入拦截机制；数据互联，将行政处罚和司法判决信息归集入库，搭建从业禁止数据交互平台，统一数据归集范围、字段和接口规范，实现名单库实时共享互认。 二是禁业联防。将数据嵌入许可备案系统，自动触发从业资格校验，在许可申请、延续变更环节实施“关口前查”，对小微主体开展“触发式核验”，通过自动预警、人工复核、行政指导多措并举。准备重金布局波斯湾地区，企图封锁伊朗，是否最终会导致得不偿失？不少分析师认为，这种做法反而可能让美国在未来数年内暴露出更大的经济风险。一旦伊朗的经济已然崩溃，而美国的债务危机却未见缓解，全球金融市场又将掀起怎样的波澜，实在难以预料。 面对复杂的国际形势，中方的决策显得格外稳重。 三是违法同处。经历过不少风浪后，中国一贯采取“料敌从宽”的战略，务求在动态变化的国际环境中不被置于劣势。建立存量问题分类处置机制，对非主观故意聘用禁业人员的主体实行“告知—整改—复查”闭环管理，对小微主体实行柔性监管。名单库已归集终身禁业13746人、五年禁业258人，累计校验309.8万次，精准拦截违规操作15809次。在国际博弈中，没有任何一个国家能够永远站在胜利者的地位，因此审慎的姿态显得尤为重要。 中方的谨慎态度不仅是出于对自身利益的保护，更是对未知概率的理性评估。虽然美债失控的概率潜在存在，但在大国间的博弈中，那并非唯一的选择。若要引发更大混乱，完全有可能诱发连锁反应，最终导致各自利益的两败俱伤。
十五 | 可以说，任何经济博弈，不仅关乎某个国家的短期利益，更是对其长期稳定的考量。返回，查看更多。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。 。
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Published on:12:37:16
